会计审计创新论坛
第3节 会计的职能与目标
一、会计的职能
我国会计法中规定了会计的基本职能是会计核算和会计监督。
（一）会计的核算职能
会计核算贯穿于经济活动的全过程，是会计最基本的职能，也称反映职能。它是指会计以货币为主要计量单位，通过确认、计量、记录、报告等环节，对特定主体的经济活动过程中涉及利溢的各种事务，进行记账、算账、报账，为各相关利益主体提供其法定权益增减变动过程和结果的信息功能。通过会计核算的职能，会计建立了一套具有恒等逻辑关系的，从凭证到帐簿再到报表的严密的完整的信息系统。
记账是指对特定利溢主体的经济活动过程中涉及利溢的各种事务进行的会计确认，并采用一定的记账方法，依据原始凭证，编制记账凭证，在账簿中进行的登记，从而完成签字画押定性等一系列会计事务；算账是指在记账的基础上，对各相关利益主体一定时期的收入、费用(成本)、利润和非利润的收益，及其一定日期的资产、负债、所有者权益进行的会计计算(行政、事业单位是对一定时期的收入、支出、结余和一定日期的资产、负债、净资产进行计算)；报账是指在算账的基础上，对特定利益主体的财务状况、经营成果和现金流量情况(行政、事业单位是对其经费收入、经费支出、经费结余及其财务状况)，以会计报表的形式向有关利益主体进行的会计报告。
会计核算职能具有如下特点：
1．会计主要核算过去已经发生或已经完成的经济活动中涉及利溢的各种事务。
2．会计核算从数量上反映各单位的经济利溢状况，以货币量度为主要量度，以实物量度和劳动时间量度为辅助量度进行的计量。
3．会计核算具有连续性、系统性、全面性和综合性。
4．会计核算必须依据国家颁布的各种法律规定以及企业内部规章，尤其是与权益相关的各种法律规定。例如物权法、消费者权益保护法、不动产登记条例、商标法、知识产权法、公司法、会计法、民法典以及财政部颁布的《企业会计准则》、《事业单位会计准则》、《企业会计制度》和各行业、各单位的会计制度及相关章程、制度、合同等。
（二）会计的监督职能
会计监督职能也称控制、管理职能，是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济业务的合法性、合理性进行审查。合法性审查是指保证企业的各项经济业务都符合国家的有关法律法规和财经纪律，杜绝违法乱纪行为；合理性审查是指检查企业各项财务收支是否符合特定主体的财务收支计划，是否有利于该主体预算目标的实现，是否有奢侈浪费行为，是否有违背内部控制制度要求，是否符合经济效率的要求等，为增收节支、提高经济效益严格把关，完成各相关利益主体利溢的合理合法配置。
会计监督职能具有如下特点：
1. 会计监督主要通过价值指标来进行，兼顾实物量和劳动时间量指标。
2. 会计监督是对特定主体经济利溢的全过程进行监督，包括事后、事中和事前监督。
3. 会计监督必须以财经法律、法规及特定主体的章程、制度、合同为依据。
上述两项基本的会计职能是相辅相成、辩证统一的。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的各种信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算、没有监督，就难以保证核算所提供信息的真实性和可靠性。并且，只有会计核算和会计监督密切结合，才能有效地确保特定利溢主体内各利益相关者的责权利得到合法合理的配置，从而保障各利益相关者的合法权溢不受侵犯。
除了上述基本职能外，会计还具有预测经济前景、参与经济决策、评价经营效果等功能，这些功能称为会计的拓展职能。
其实，会计的职能应该对其全面地准确地表述为：对特定主体的利溢增减变动过程和结果，进行核算与反映、配置与监督，从而完成国民收入的初次分配。会计的职能完全体现在会计的定义和会计的本质当中，是对会计的定义和本质以及会计对象的另一角度的再次说明与强调。当然，通常人们是按照会计法的说法，来表述会计的职能的，即核算与监督。
二、会计的目标
企业会计目标，亦称企业会计目的。通俗来讲，是指企业会计工作应当达到的要求。会计目标是会计理论体系的基础，它取决于企业管理对会计的具体需要，但也要受到会计职能的制约。因此，根据企业管理的客观要求和会计的职能，可以将企业会计目标表述为：向会计信息的使用者，即各利益相关者，提供决策有用的客观真实的合规合法的涉及利溢的信息，并客观真实地反映企业管理层受托责任的履行情况。企业会计的目标必须与企业股东大会、董事会及企业管理者制定的企业管理目标相匹配，同时也要兼顾企业社会责任对企业的期待，以及企业职工、债权人、潜在的投资人对企业的期待。
我国财政部2006年2月颁布的《企业会计准则——基本准则》第四条明确规定，财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。财务会计报告的使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等；第十三条规定，企业提供的会计信息应当与财务会计报告的使用者的经济决策相关，有助于财务会计报告的使用者对企业现在、过去或者未来的情况作出评价或者预测。可见，我国企业的会计目标就是要向政府、投资者、债权人、企业管理者及其他利益相关者提供了解企业财务状况、经营成果和现金流量等与各利益相关者的利益增减变动情况相关的会计信息，并反映管理层受托责任的履行情况。
会计目标指明了会计实践活动的目的和方向，同时也明确了会计在企业管理活动中的使命，成为会计工作的导向。制定科学的会计目标，对于把握会计发展的趋势，确定会计未来发展的步骤和措施，调动会计工作者的积极性和创造性，促使会计工作规范化、标准化、系统化，更好地为社会主义市场经济服务等都具有重要的作用。
企业的会计目标必须兼顾企业管理的目的性、企业经济业务的客观性以及会计准则的刚性，即目的性、客观性、合规性三者结合在一起的最大公约数，就是企业会计的目标。激进型企业、保守型企业的管理目标是不同的，与其相适应的会计目标也就不同。企业利润最大化、企业价值最大化、企业全面收溢最大化、企业全面效益最大化、企业利润适度化，分别成为不同企业的会计目标的合理选择，不能绝对化。
